“两提一降”（提升组织能力、提升员工综合素质、降低经营管理成本）管理主题是内蒙古环投集团党委在2023年初提出的年度重点工作之一。为更好地落实公司工作部署，提升公司经营管理水平，促进公司高质量发展，组织部/人力资源部党支部结合部门职能职责制定了“两提一降”管理主题落实方案并组织了实施。

　　一、提升组织能力方面

　　（二）推广全员业绩评价体系，加强职能条线服务执行力。推进全公司建立健全全员绩效管理体系，本部员工实行季度业绩合同签订与评价，各级管理团队严格落实契约化和任期制相关要求，赋能子公司建立符合经营实际的全员绩效管理体系，建立职能条线服务执行评价制度，做好政策制度的宣贯学习，加强沟通联动，促进融合，强化执行，有效穿透。

　　二、提升员工综合素质方面

　　树立员工全周期经营管理思想，从员工招聘、员工培训、员工使用、员工激励、投入产出分析等方面不断提升员工综合素质和专业技能。

　　（一）严把员工入门关，不断提升人岗匹配度。加强子公司员工招聘审核工作，在总量控制、规范流程的前提下，不断提升新员工质量和优化公司员工结构。

　　（二）建立分层分类培训体系。

　　1.制定《内蒙古环保投资集团培训管理办法》，完善相关配套制度和培训实操服务保障机制，比如师资管理、课程管理等。

　　2.制定培训计划，督导执行实施。2023年内蒙古环投主要开展了2期中高层干部培训班、2期新入职员工培训班、8期职能条线员工培训班、德润排水公司骨干员工培训班等；各职能条线和各子公司根据工作实际需求制定培训计划并开展多项培训。培训场次总计70多次，参与培训员工3000多人次。

　　3.协助并落实华润集团和华润环保培训项目：优青班、在线培训课程等。

　　（三）激励员工自学

　　制定员工考取各类证书的激励机制。对于取得注册环评工程师职业资格证书、正高级职称的，给予一次性奖补2000元/人次。取得其他注册类职业资格证书、副高级职称（与岗位相关）的，给予一次性奖补1000元/人次。

　　2023年发放奖补2人次，新增国家专业技术职称人员共计136人，其中正高级5人，副高级24人，中级39人，初级68人。

　　（四）鼓励员工轮岗、交流，加强在岗培训。

　　鼓励员工跨专业、部门轮岗交流或在部门内部进行轮岗。2023年华润环保与内蒙古环投及子公司等单位进行员工交流24人次。

　　（五）鼓励员工充分利用华润集团培训资源平台直播、润学堂等线上培训工具进行学习提升。

　　三、降低经营管理成本方面

　　通过构建与企业经济效益和劳动生产率联动的人工成本管理机制，不断优化人工成本总额管控体系，建立健全公司全员绩效管理体系，持续提升人均效能，推动实现公司增效降本，助力公司高质量发展。

　　（一）完善人工成本总额管控体系。一是出台公司《人工成本总额管理办法》，由劳动合同员工工资总额管理向全员人工成本总额管理转变，实现全口径人工成本精准管理。二是提出年度工效联动管理方案，根据年度经营实际，探索实施与利润总额增长幅度、劳动生产率相联系的人工成本预算管理机制。

　　（二）加强人工成本预决算和监控管理。一是紧紧依据各子公司利润总额预算目标，科学合理编制公司人工成本预算方案。二是加强对各子公司人工成本日常管理监督，建立季度调度机制，形成人工成本分析报告，坚决不发生超提超发行为。2023年人力总成本在预算可控范围内并有所节约。

　　（三）促进全员劳动生产率稳步提升。一是将全员劳动生产率提升指标列入各子公司业绩合同中，强化考核引导作用，深化增效降本成效。二是建立自主用工与人均利润相联系的管理机制，对于人均利润未提高且年内新引入员工的公司，在年度业绩考评上予以扣分，使人效指标深入人心。

　　（四）建立健全公司全员绩效管理体系。2023年通过工作调研、试点运行，在全面总结治理工程公司推行全员绩效管理体系的经验基础上，分批推进各子公司全员绩效管理体系建设，切实提升组织绩效、个人绩效。年底所有二级子公司均初步建立起了全员绩效管理体系，各子公司绩效管理水平有了较大提升。

　　通过开展“两提一降”管理活动，对于促进内蒙古环投人力资源管理体系一体化建设、提升人力资源部和各子公司人力资源管理水平、建设符合内蒙古环投运营实际的人力资源管理模式、推动员工和公司共同成长都发挥了积极作用，为开展新一轮国有企业深化改革提升行动和建立新型经营责任制打下了良好基础。下一步，人力资源部将继续按照华润集团“1246”模式、华润环保“13346发展战略和内蒙古环投党委工作要求，健全完善人力资源管理体系，提升组织效能，助力企业高质量发展